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单独二胎政策消息引关注叫好背后仍存隐忧

2018-10-28 12:10:16

“单独二胎”政策消息引关注 叫好背后仍存隐忧

原标题:“单独二胎”政策消息引关注叫好背后仍存隐忧

◆核心提示

“单独二胎政策有望明年试行”的消息一出,引起社会广泛关注,让许多想要两个孩子的家庭看到曙光。如果该政策真的试行,将带来那些变化?

“叫好”背后有隐忧

近一段时间,络上关于放开“单独二胎”的讨论,让李丽娜有些兴奋。她今年31岁,在济南某事业单位工作,儿子4岁。每天早出晚归,加上激烈的工作压力,使得小李只能将孩子寄托给父母。

儿子一天天懂事,经常会可爱地对妈妈说:“我想要个小弟弟陪我玩。”每次听到儿子这样说,李丽娜都会一阵冲动,“有时孩子没有小朋友一起玩,真想给他找个伴,一个小孩太孤单了。”可是这只是小李的一个美好的愿望,因为孩子的父亲不是独生子女,还不能要二胎。

知道“单独二胎”有望试行的消息后,家人聚在一起时小李时不时会提起这事,但孩子的父亲不太积极。有次小李的爱人很严肃地对她说:“生孩子不是买东西,你要对他负,现在我们工资不高,还要还房贷,那有条件养两个孩子?”小李算了算账,觉得丈夫说的不无道理,“别的先不算,就拿上幼儿园来说吧,儿子一个月的学费就2300多元,再算上其它开销就得快3000元,3年幼儿园下来就要10万元左右,如果再要二胎,我们的工资仅教育支出就很难负担。”

小李的父母都是快70岁的老人,如今他们老两口的“工作”是帮着女儿带外孙。每天做饭、洗衣、接送小孩上幼儿园让老两口力不从心。对女儿还想要个孩子这事,小李的父亲既不赞成也不反对,“这事得自己决定,其实有一个小孩,对社会对家庭也尽到了,这就已经够了。”小李说:“再生一个谁来看也是一个问题,父母一天天衰老我也不忍心再麻烦他们。现在我们先把工作干好吧。”

人口出生仍趋于平稳

延宕数年的“单独二胎”政策有望在近期重启,不光像李丽娜这样的家庭在“蠢蠢欲动”,相关管理部门也在着手准备。“从政策角度讲,我认为有可能放开单庭二胎,但主要是何时、以何种方式,这需要国家层面研究和确定。”济南市人口计生委主任孙君涛表示,作为地方无权决定,需严格执行国家政策,“生育政策调整涉及人口分布、经济发展、环境等一系列因素,非常复杂。一旦国家确定相关政策调整,济南将坚决执行。”

今年6月,作为人口大省的山东公布《山东省人口与计划生育条例修正案》,正式取消合法二胎的生育间隔。据了解,“生育间隔”主要指可生二胎的夫妇,生育个孩子到生育第二个孩子间隔的时间。1988年出台《山东省计划生育条例》至今,山东省一直执行二胎生育女方需年满30周岁政策。“生育间隔取消后,符合二胎生育条件的夫妇可以根据自己的意愿选择二胎生育时间。”孙君涛表示,他们初步测算,济南明年和后年,每年将多出生2.3万人左右。孙君涛认为,这一政策的影响主要集中在短期,长期人口出生率仍将趋于平稳。

据济南市人口计生委另一位负责人介绍,今年1至6月份,全市出生人口2.7万人,出生率4.40‰,自然增长率1.31‰;合法生育率95.3%,同比提高2.7个百分点;出生性别比108.6,同比下降4.1个比值,继续保持健康发展态势。根据测算,下半年济南还将出生3.5万人,预计全年出生6.2万人,出生率为10.2‰,自然增长率为3.2‰,继续保持低生育水平。

仅仅“放开”还不够

“单独二胎”试行的消息发布后,争论的焦点之一是“会不会引发人口数量急剧膨胀”。据相关媒体报道,自上世纪80年代中期开始,我国开始在甘肃省酒泉市、山西省临汾市翼城县等地进行“全面二胎”试点,无论夫妇双方是否为独生子女,也无论他们的胎性别,都可以生育第二胎。2000年,这几个地区的生育率都低于全国平均水平。其中,酒泉市试点实行时,与当时第三次人口出生高峰期相叠加,曾导致人口出生率和自然增长率一度出现过一定幅度回升现象。但从上世纪90年代开始,酒泉的人口出生率和自然增长率持续下降,一直低于全省和全国的平均水平,并在继续下降,并未出现人口激增。

随着老龄化社会的到来,出生人口性别比长期居高不下,越来越多的人意识到,中国的人口问题,已从单纯的数量庞大向结构失衡转移,近年的“两会”上,关于为计生政策松绑的呼声越来越高。尽管如此,仍有不少人表示担忧。如学者叶檀就坦陈:资源承受力已到极限,如果低收入群体的生育率大幅上升的话,我们是不是有足够的成本来解决目前的问题。孙君涛在接受采访时也客观地说,“扎堆要二胎会引起子女教育和就业的压力。”这些都是需要长期考虑的问题。(牛远飞)

原标题: “单独二胎”政策消息引关注叫好背后仍存隐忧

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稿源:人民

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